為了更好地完成國家能源局政策法規(guī)司委托課題《推進(jìn)中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的相關(guān)問題研究》，借鑒美國頁巖氣成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，了解國際頁巖氣發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，中國能源網(wǎng)研究中心組織頁巖氣專題考察團(tuán)，于2012年6月5日開始了對(duì)美國為期十二天的考察學(xué)習(xí)。

作為世界上首個(gè)成功實(shí)現(xiàn)頁巖氣商業(yè)開發(fā)的國家，美國有著風(fēng)險(xiǎn)投資體系、先進(jìn)的頁巖氣開發(fā)技術(shù)、完善的商業(yè)運(yùn)作管理體制、豐富的非常規(guī)資源開采經(jīng)驗(yàn)以及第三方非限制準(zhǔn)入的交易體系，這些都構(gòu)成了美國頁巖氣成功的基本要素。

考察團(tuán)拜訪了美國的多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)研發(fā)的燃?xì)饧夹g(shù)研究院（GTI），油田技術(shù)服務(wù)的斯倫貝謝（Slumberger），天然氣開發(fā)商切薩皮克（Chesapeake），石油化工巨頭陶氏化學(xué)，咨詢與研究機(jī)構(gòu)劍橋能源、戰(zhàn)略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies），知名律師事務(wù)所Vinson & Elkins，金融機(jī)構(gòu)中金公司和洛克菲勒基金會(huì)，行程遍及多個(gè)城市，包括芝加哥、哈里斯堡、紐約、華盛頓、奧斯汀和休斯頓。

美國燃?xì)饧夹g(shù)研究院合影

德州鐵路委員會(huì)合影

德州大學(xué)奧斯汀分校法學(xué)院

Eagle Ford井場(chǎng)參觀

V&E律師事務(wù)所合影

美國頁巖氣的成功，不僅取決于諸多企業(yè)長期不懈的努力和不懼怕風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)家精神，同時(shí)也是聯(lián)邦和州政府各級(jí)行之有效的管理體制下的成果。頁巖氣開發(fā)相關(guān)的政府監(jiān)管和環(huán)境問題，是當(dāng)前頁巖氣發(fā)展關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是我們可以從美國學(xué)習(xí)的潛在內(nèi)容——包括頁巖氣開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)。

中國能源網(wǎng)研究中心頁巖氣考察團(tuán)非常榮幸地見到美國聯(lián)邦政府和州政府的多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。作為此次考察的重點(diǎn)，考察團(tuán)在華盛頓和包括美國能源部、內(nèi)政部、商務(wù)部、美國環(huán)保局、國務(wù)院能源資源局和聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)的多個(gè)機(jī)構(gòu)展開了兩天的頁巖氣監(jiān)管專題研討會(huì)。在賓夕法尼亞州，考察團(tuán)拜訪了賓州自然資源保護(hù)部和賓州環(huán)保部。在德克薩斯州，我們?cè)L問了德州鐵路委員會(huì)、德州環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)和德州交通部。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。此次考察學(xué)習(xí)，我們受益不淺。但考慮到目前中國頁巖氣的發(fā)展現(xiàn)狀和我國國情，我們?nèi)孕枥硇苑治龊徒Y(jié)合實(shí)際，探索符合我們實(shí)際情況的發(fā)展道路。

中國能源網(wǎng)研究中心頁巖氣課題組將會(huì)整理此次考察的內(nèi)容，隨后為大家提供跟進(jìn)的文章，也請(qǐng)大家多多指正。